胡三言.亂兩語

黑堡宣言



一、起源：

1.70年代的美國由於60年代反文化的影響下，社會瀰漫著反官僚、反權威、反政府的風尚，加上與80年代以來政黨輪替執政，政治人物經常以批判文官來爭取選票，並以意識形態或政黨的忠誠度作為專業能力的判準，對於民主治理的傷害莫此為甚。

2.美國維吉尼亞大學教授萬斯來【Gary L. Wamsly】對上述美國的政治社會背景感到憂心忡忡，於是主動聯合另外四位知名學者顧塞爾【Goodsell】、羅爾【Rohr】、懷特【White】、伍爾夫【Wolf】等五人於1983年春季公開發表〈公共行政與治理過程：轉變中的政治對話〉一文。

3.此宣言又以顧塞爾的書《為官僚辯論》為基礎相互討論形成的，並以維吉尼亞大學之主要校址所在地黑堡為名，定為黑堡宣言，於1983年在紐約希爾頓飯店第一次發表，並邀請30多位學者專家與會，獲得大家熱烈響應。

二、主要內容：

1.黑堡宣言的觀點與大約同時其發展的新公共管理相對，可說是左派思維相對於右派的思維。

2.黑堡宣言為官僚體制辯護，反對小而美的政府，強調公共行政在民主的治理中具有相當的重要性，有別於忽略政治面向的公共管理途徑，而具有規範性的理論特色。

3.概略而言，此一宣言的主要宣示有四：

〈1〉公共行政人應成為有自我意識的公共利益受託者。

〈2〉行政組織基本上是具有特定能力提供特定社會功能已達成公共利益的寶庫。

〈3〉公共行政人應可成為憲政秩序下的正當參與者。

〈4〉公共行政的權威實繫於行政過程中能夠涵蓋不同的利益藉以促進公共利益的實現

為履行上述的重責大任，身為行政人員實應腳踏實地和持續地扮演著「睿智的少數」，而非扮演大聲吼嚷的多數或擁有強權的少數，去考量長期性的公共利益而非眼前的強大外在壓力。



















這種東西過目即忘

又或者為了想起來是啥而失眠:p



















唯一的樂趣是別的學門傻呼呼的背
而所謂的法學則是直接視若無睹地


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歌名諸如


量刑指導綱領真正好

一罪一罰是個公平的數學遊戲

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所有人的正義是正義還是大便



















當然,不想拿到一百萬就別來參加。




















東廠/抓耙子/廖北呀考試剩21天紀念。